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进出口食品添加剂检疫监管要求

“31°C室温下放1小时不化”、“雪糕烧不化”、“企业回应食品添加剂导致”……在这个夏天,某品牌雪糕频频登上热搜榜,同时引发了众多网友对食品添加剂的担忧。

“乳化增稠剂、卡拉胶、羧甲基纤维素钠、瓜尔胶、刺槐豆胶……这些都是什么东西啊?一支雪糕里居然含有10多种添加剂,到底是吃雪糕还是食品添加剂?

食品添加剂安全不安全,能不能吃,一起来了解一下吧。

食品添加剂的定义

食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保险和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质,包括营养强化剂。

目前我国食品添加剂有23个类别,2000多个品种,包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、护色剂、酶制剂、增味剂、营养强化剂、防腐剂、甜味剂、增稠剂、香料等。食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。

某热点雪糕易引起网友质疑的成分主要是“复配乳化增稠剂”,位列配料表倒数第二位,主要成分显示为单-双甘油脂肪酸酯、海藻酸钠、刺槐豆胶、卡拉胶、瓜尔胶等。企业回应为产品本身固形物达到40%左右,产品仅使用极少量的乳化增稠剂,平均每支78克某品牌椰椰雪糕中卡拉胶添加量约为0.032克,符合国家标准。

乳化增稠剂、卡拉胶是什么?这里所说的符合国家标准,标准又是从何而来呢?

乳化增稠剂&卡拉胶

乳化增稠剂

乳化剂、增稠剂和稳定剂都有利于增加冰淇淋的抗融性。乳化剂能提高原料的均匀性和稳定性,这样在凝冻的时候才不会形成不均匀的冰碴,它还能抓住原料中的脂肪小颗粒,锁住微小的气泡,最终形成柔软细腻的口感。增稠剂可让原料显得更粘稠,常用的包括黄原胶、卡拉胶、瓜尔胶等,它的作用是在凝冻的过程中改变水的结晶形态,也能使融化的冰淇淋仍然黏附在表面,而不是滴得到处都是。

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卡拉胶

卡拉胶是一种亲水性胶体,又称为麒麟菜胶、石花菜胶、鹿角菜胶、角叉菜胶,因为卡拉胶是从麒麟菜、石花菜、鹿角菜等红藻类海草中提炼出来的亲水性胶体,它的化学结构是由半乳糖及脱水半乳糖所组成的多糖类硫酸酯结合形态的不同,可分为K型、I型、L型。广泛用于制造果冻、冰淇淋、糕点、软糖、罐头、肉制品、八宝粥、银耳燕窝、羹类食品、凉拌食品等等。

相关标准

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食品添加剂是否对人体有危害,需要根据食品添加剂是否正规合法、添加剂添加量等因素来判断。

那大家在实际生活中接触的进出口食品添加剂有什么规定?海关是如何监管的呢?

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进口&问答

Q1

食品添加剂允许进口的范围?

(1)有食品安全国家标准的;

(2)经国务院卫生行政管理部门批准、发布列入我国允许使用食品添加剂目录的;

(3)列入《食品添加剂使用标准》(GB2760)、《食品营养强化剂使用标准》(GB14880)的;

(4)列入“食品安全法实施前已有进口记录但尚无食品安全国家标准的食品添加剂目录”的。

注:除符合上列四项条件之一外,应当办理进境动植物检疫许可的,还应取得进境动植物检疫许可证。

Q2

标签有什么要求?

《食品安全法》第九十七条规定:进口的食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

食品添加剂说明书应置于食品添加剂的外包装以内,并避免与添加剂直接接触。进口食品添加剂标签、说明书和包装不得分离。

Q3

进口和销售有什么要求?

《食品安全法》第九十八条规定:进口商应当建立食品添加剂进口和销售记录制度,如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。

Q4

实施检验检疫监管依据?

? 食品安全国家标准;

? 双边协议、议定书、备忘录;

?《关于进口食品、食品添加剂检验监管适用标准问题的公告》(2009年第72号公告)附件中列明的进口食品添加剂适用标准;

? 首次进口添加剂新品种的,应当按照卫生部批准或认可的产品质量标准和检验方法标准检验;

? 食品安全法实施前已有进口记录尚无食品安全国家标准的,在食品安全国家标准发布实施之前,按照卫生部指定标准检验,没有卫生部指定标准的按原进口记录中指定的标准实施检验;

??海关总署规定的检验检疫要求;

??贸易合同中高于本条a-f规定的技术要求。

出口&重点

出口法检食品添加剂应符合下列要求

a.获得生产许可;

b.食品安全法实施之前获得卫生许可,且卫生许可证在有效期内;

c.应当获得并已经获得法律、法规要求的其他许可。

海关实施检验检疫

监管依据

a.进口国家或者地区技术法规、标准;

b.双边协议、议定书、备忘录;

c.合同中列明的质量规格要求;

d.海关总署规定的其他检验检疫要求。

重点关注

?出口食品添加剂内外包装应符合相关食品质量安全要求,其承载工具需要进行适载检验的应按规定进行适载检验,并经检验检疫合格。

?出口食品添加剂属于危险品的,还应符合出口危险化学品及其包装管理的相关要求。

重要提示

根据市场监管总局、 国家卫生健康委、海关总署2022年1月29日联合发布的《关于依法查处生产经营含金银箔粉食品违法行为的通知》,金(银)箔金(银)粉类物质(以下简称金银箔粉)不是食品添加剂,不能用于食品生产经营。

 

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一文弄懂椰子椰青进口流程

椰青也称青椰子,比起黄椰子,它的结果周期更短,椰子水清甜且解热生津。椰青以现摘果最为新鲜,果肉口感也最具奶香,果肉一般有薄有厚,比起老椰子(毛椰子)更适合用于制作椰子冻、椰子鸡汤。原产南美,中国各地及欧洲等地广为栽培。椰子营养价值高,含有多种营养物质 ,且有保健功效。

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好吃的椰青是怎么走进大家国家的呢?

检疫准入
海关总署依照国家法律法规及国家技术规范的强制性要求等,制定进境水果的具体检疫要求,并公布允许进境的水果种类及来源国家或者地区名单。

注册登记
海关总署对境外进境水果果园、包装厂实施注册登记并在总署网站上对外公布。进境水果应当来自注册登记的境外果园/包装厂。

指定监管场地
进境水果应自具备进境水果指定监管场地资质的口岸入境。指定监管场地条件及管理规范应当符合总署相关文件要求。

检疫审批
货主或其代理人应在签订进境水果贸易合同前,需要办理检疫审批的水果类,应当取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

单证审核
在水果入境前或者入境时,对货主或者其代理人应当提供的相关单证进行审核。

现场检验检疫
海关依照相关工作程序和标准对进境水果实施现场检验检疫。

结果判定与出证
根据检验检疫结果,海关对进境水果分别作放行、除害、退运或销毁处理。

一、单证审核:
中华人民共和国进境动植物检疫许可证、原产地证书、输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书、贸易合同、提单、发票等。

二、现场检验检疫:
1.核查货证是否相符;
2.按要求核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志;
3.检查水果是否带虫体、病征、枝叶、土壤和病虫为害状;现场检疫发现可疑疫情的,应送实验室检疫鉴定;
4.核查货证是否相符。

三、结果评定与出证
(一)经检验检疫合格的,签发入境货物检验检疫证明,准予放行;(二)发现检疫性有害生物或其他有检疫意义的有害生物,须实施除害处理,签发检验检疫处理通知书;经除害处理合格的,准予放行;

(三)不符合下列要求之一的、货证不符的或经检验检疫不合格又无有效除害处理方法的,签发检验检疫处理通知书,在海关的监督下作退运或销毁处理。

1.不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果;

2.包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码;

3.不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体;

4.有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定;

5.输出国或地区与中国签订有协定或议定书的,还须符合协定或议定书的有关要求;

6.需对外索赔的,签发相关检验检疫证书。

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进境水果有下列情形之一的,海关总署将视情况暂停该种水果进口或暂停从相关水果产区、果园、包装厂进口:
1进境水果果园、加工厂地区或周边地区暴发严重植物疫情的;
2经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的;
3经检验检疫发现有毒有害物质含量超过中国相关安全卫生标准规定的;
4不符合中国有关检验检疫法律法规、双边协定或相关国际标准的;
5经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的。

进口椰青注意事项:
1. 水果应来自指定的产地、果园和包装厂(需要在国家准入和品类准入名单之内)。2. 水果包装箱上应标注或有标识注明水果名称、产地、包装厂名称或代码。

3. 水果品类应与许可证许可的内容相符,数量不得超过许可的数量,不得夹带未经审批的水果种类。

4. 水果中的农药残留、重金属等有毒有害物质的含量应符合中国国家标准。

5. 办理输出国/地区植物检疫证书。

注意:用集装箱装运的,应在证书上体现集装箱号;证书上的收货人和已办理的《进境动植物检疫许可证》上的收货人和签订贸易合同者应三者一致;如果双边协议有要求在证书上体现特殊声明的,应声明。如果双边协议有要求在证书上体现特殊声明的,应声明。

检验检疫依据:
(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》;(二)《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》;

(三)《进境水果检验检疫监督管理办法》;

(四)《中华人民共和国海关总署与菲律宾共和国农业部关于菲律宾新鲜椰子输华植物检疫要求的议定书》。

 

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进口柬埔寨养殖水产品检验检疫有什么要求?

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》规定,自本公告发布之日(2022年5月30日)起,允许符合相关要求的柬埔寨养殖水产品进口。

让大家一起来看看进口柬埔寨养殖水产品检验检疫要求有哪些吧~

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一、检验检疫依据

(一)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》

(二)《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》

(三)《中华人民共和国海关总署与柬埔寨王国农林渔业部关于柬埔寨输华养殖水产品的检验检疫和兽医卫生要求议定书》

二、进口产品范围

养殖水产品,是指人工养殖的、供人类食用的水生动物产品及其制品、藻类等海洋植物产品及其制品,不包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录和中国国家重点保护野生动物名录所列物种、活水生动物及水生动植物繁殖材料。

三、生产企业要求

向中国出口养殖水产品的生产企业(包括加工企业和独立冷库)和养殖场,应获柬官方批准并受其有效监督。生产企业的卫生条件应当符合中方和柬方有关兽医卫生和公共卫生法规的要求。

向中国出口养殖水产品的生产企业应当由柬方向中方推荐注册,未经注册,不得向中国出口。生产企业申请在华注册的产品种类应在“二、进口产品范围”内。

四、进口产品要求

(一)在柬埔寨本国水域养殖。

(二)未直接或间接使用中方禁用的药物或添加剂(如在饲料中添加),按规定使用中方限用或允许使用的药物或添加剂;经主管当局检验,未发现中国法律法规中列明的致病微生物、有毒有害物质和异物。

(三)所有输华养殖水产品经主管当局检疫检验,是卫生的,未发现任何传染病和寄生虫病的病理指征,未发现中国和世界动物卫生组织(OIE)所列的水生动物疫病。

(四)从养殖、加工、包装、存储、运输、中转和出口等全过程应符合双方相关卫生要求和可追溯要求。同时,应保证冷链控制运行正常。

(五)在新冠肺炎疫情流行期间,企业应按照联合国粮农组织、世界卫生组织等制定发布的有关新冠肺炎与食品安全指南开展疫情防控,定期对员工开展相关疫病检测,制定必要的水产品安全防控措施,并确保在原料、加工、包装、储存、运输等全过程各项防控措施有效实行,以防止被污染。

五、检疫审批要求

进口柬埔寨养殖水产品,应事先办理检疫审批,获得《进境动植物检疫许可证》。

六、证书要求

柬埔寨向中国出口的每一集装箱养殖水产品应至少随附一份正本兽医(卫生)证书,证明该批产品符合中国和柬埔寨兽医和公共卫生法律法规及本议定书的有关规定。柬方应在兽医(卫生)证书上完整填写养殖、加工、包装、存储、运输、中转和出口等全过程中涉及的生产企业信息,包括养殖场、加工厂和独立冷库的名称和注册编号等,不得遗漏上述任何环节涉及的生产企业信息。

证书用中文和英文印制(填写证书时英文为必选语言)。证书的格式、内容须事先获得双方认可。柬方应及时将证书样本、官方签发机构印章和签字官员笔迹提供中方备案。如证书样本的内容和格式、官方签发机构印章和签字官员笔迹有变更,柬方应至少在生效前一个月向中方备案。

七、包装和标识要求

输华养殖水产品应有单独的内包装。内外包装应是符合国际卫生标准的全新材料,满足防止外界因素污染的要求。

内外包装上应当有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口国家(地区)文字标识,标明以下内容:商品名和学名、规格、生产日期、批号、保质期限和保存条件、生产方式(养殖)、生产地区(养殖产品所在国家或者地区)、涉及的所有生产加工企业(含独立冷库)名称、注册编号及地址(具体到州/省/市),必须标注目的地为中华人民共和国。

以预包装形式输华的水产品,预包装的中文标签应符合中国进口预包装食品标签要求。

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八、存储和运输要求

柬埔寨输华养殖水产品存储、运输的全过程,均应符合相关卫生要求和可追溯要求,同时,应保证冷链控制运行正常。

九、其他要求

(一)中国海关对输华养殖水产品实施入境检验检疫。

(二)柬埔寨输华养殖水产品应符合中国法律、行政法规的规定和食品安全国家标准,对于不合格产品,将依照中国法律法规实施退回、销毁或作其他处理。对发生严重问题或多次发生不合格问题的生产企业,中方可采取加强检验检疫或暂停进口等措施。

(三)当发生以下情况时:

1.柬埔寨境内发生世界动物卫生组织规定的必须通报的水生动物疫病,使输华养殖水产品受到或可能受到感染;

2.柬埔寨境内发生任何重大食品安全事件,已经影响或可能影响输华养殖水产品;

3.柬埔寨出口中国养殖水产品严重违反中国法律法规和议定书规定;

4.生产企业发生重大公共卫生事件,已经污染或可能污染输华养殖水产品及其包装、运输工具。

柬埔寨应当马上停止相应养殖场、生产企业、区域甚至全国所有的养殖水产品输华,召回问题产品和存在潜在风险的产品,并向中方通报。只有经中方确认上述风险已经消除或降到可控范围后,方可恢复产品输华。

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附:柬埔寨输华养殖水产品信息表

中英文品名:

低眼无齿?(Striped catfish)

拉丁学名:

Pangasianodon hypophthalmus

纲:

辐鳍鱼纲(Actinopteri)

目:

鮎形目(Siluriformes)

科:

巨鯰科(Pangasiidae)

属:

无齿鯰屬(Pangasianodon

生产方式:

养殖

生活水域:

淡水

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进口意大利牛肉检验检疫要求

一、检验检疫依据

(一)法律法规以及部门规章

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《进出口食品安全管理办法》《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》等。

(二)双边议定书

《中华人民共和国海关总署和意大利共和国卫生部关于中国从意大利输入牛肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。

二、允许进口产品范围

30月龄以下牛的冷冻和冰鲜剔骨骨骼肌肉,即:牛经宰杀、放血后除去皮(毛)、内脏、头、尾及四肢(腕及关节以下)后的骨骼肌肉。

绞肉、肉糜、碎肉、下角料、机械分割肉及其它副产品不允许输华。

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三、生产企业注册

向中国出口牛肉的生产企业(包括屠宰、分割、加工和储存企业)应符合中国和意大利的兽医和公共卫生法律法规要求,应当经海关总署注册。获得注册的意大利牛肉生产企业名单在海关总署官方网站公布。

四、有关检验检疫要求

(一)动物来源要求

1.出生、饲养并屠宰于意大利,具有唯一身份标识,可追溯到其出生和生长农场。

2.来自于无任何疯牛病风险的农场,且不是疯牛病可疑或确诊病例及其后代,也不是来自于已知的疯牛病病例出生前后12个月内、在同一个农场出生的同群牛和饲料同群牛。

3.来自在规定时间内没有双方关注动物疫病的临床病例、也未因发生特定动物疫病而受到检疫监测或移动限制的农场。

4.未饲喂过含有反刍动物肉骨粉和油渣的饲料,未使用过中国和意大利禁止使用的兽药和饲料添加剂。

5.屠宰前至少14天内没有接种过炭疽活疫苗。

6.屠宰时小于30月龄。

(二)屠宰加工要求

1.屠宰活牛按照中国和意大利相关法律法规规定实施宰前宰后检验,结果合格。

2.屠宰活牛是健康的,没有任何传染病的临床症状,胴体和脏器无病理变化,且胴体上的主要淋趋承和腺体已摘除。

3.屠宰前或屠宰过程中未使用向脑腔内注射压缩空气或气体的击昏方式,或脊髓刺死法。

4.扁桃体、回肠末端等高风险物质按照欧盟和意大利法规以避免污染的安全卫生的方式去除。

(三)安全卫生要求。

1.产品中兽药、农药、重金属、环境污染物及其它有毒、有害物质等不超过中国、欧盟和意大利规定的最高残留限量,不得检出双方禁止使用的兽药和饲料添加剂。

2.产品没有被致病微生物污染,符合中国、欧盟和意大利法律规定的要求。

3.产品是卫生、安全的,适合人类食用。

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五、包装要求

1.牛肉必须使用符合中国食品安全国家标准和国际卫生标准的全新材料包装。

2.牛肉应有单独的内包装,内包装上应当标明品名、产地国、生产企业注册号、生产批号。外包装上应当以中文标明产品名、产地国、产品的规格、产地(具体到省/市)、生产企业注册号、生产批号、目的地(目的地应当标明为中华人民共和国)、生产日期(年/月/日)、保质期、储存温度等内容。外包装上应加施意大利官方的肉类检验标识。

3.预包装肉类产品还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。

4.冰鲜真空或非真空包装牛肉(不论有无气调包装),应符合中国和意大利包装卫生标准,出口商应确认保质期并在包装上明确标识。冰鲜真空包装牛肉保质期不超过120天,冰鲜非真空包装牛肉保质期不超过14天。

六、证书要求

每一批/集装箱进口意大利牛肉应至少随附一份意大利主管部门出具的官方兽医卫生证书,证明该批产品符合中国和意大利兽医和公共卫生法律法规以及双边议定书的有关规定。

七、储存运输要求

在存放牛肉的冷冻产品库或冰鲜产品库中,应设有存放输华牛肉的专用区域并明显标识。储存和运输应在相应的温度条件下进行,冷冻牛肉的中心温度应不高于零下15℃,冰鲜牛肉的中心温度介于0℃至4℃之间。

货物装入集装箱后施加意大利主管部门认可的铅封,铅封号须在兽医卫生证书中注明。运输过程不得拆开及更换包装。

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进口再生铜原料申报以及检验要点

政策解读进回再生金属原料的申报及检验要点早知道

再生铜原料篇

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为了保证再生金属的顺利进口,又有效拦截固体废物于国门之外,海关总署于2022年3月14日发布《关于发布<进口再生铜原料检验规程>等86项行业标准并废止3项行业标准的公告》(2022年第25号公告)),进口再生金属原料(再生铜、再生黄铜、再生铸造铝合金)检验规程正式发布,将于2022年10月1日起施行。

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再生铜原料的种类

类别

铜线、铜加工材、铜米、破碎铜、镀白紫铜。
名称及代号

光亮线(RCU-1A)、1号铜线(RCu-1B)、2号铜线(RCUu-1C)、1号铜(RCu-2A)、2号铜材(RCu 2B)、3号铜(RCu-2C)、1号铜米(RCu-3A)、2号铜米(RCu-3B)、3号铜米(RCU-3C)、破碎铜(RCu-4)、镀白紫铜(RCu-5)。

总体要求

检验地点

海关在第一入境口岸对进口再生铜原料实施检验,海关不接受进口再生铜原料转关申请,对由境外运往特殊监管区域的进口再生铜原料经检验不合格的不得入区。
安全防护

现场检验人员应配备必要的安全防护装备和个人辐射计量仪等防护装备,并严格按照安全防护的要求开展工作。遇到辐射性超标、爆炸性物质、危险废物等威胁人员安全、卫生、健康等情形,应马上暂停作业,并采取相应的隔离防护措施。

设施设备

进口再生铜原料检验场地应根据工作需要配备必要的取样、检测、破碎、筛选、称重等设施设备。
现场工作人员应根据工作需要配备移动查验执法工作终端、音视频执法记录仪和手持式放射性检测设备、便携式光谱检测设备。

装运要求

进口再生铜原料应按名称或代号分别存放。不同名称或代号的散装再生铜原料不应混装。统一包装内不应混装不同名称或代号的再生铜原料。

指令要求

大宗散装货物实施落地检验。集装箱货物按设定比例实施开箱检验、掏箱检验。检验人员按照布控指令要求实施现场检验和实验室检测。

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现场检验

放射性污染物检验

放射性污染物检验以通道式等固定放射性监测设备和人工巡测相结合方式实施。
经检验,同时符合以下要求的判定为放射性污染物检验合格,否则判定为不合格,终止现场检验,做好隔离防护:
1不得混有放射性物质;
原料(含包装物)的外照射贯穿辐射剂量率不超过所在地正

2常天然本地底值+0.25μGy/h;
原料表面a、B放射性污染水平中表面任何部分的300cm2的最

3大检测水平的平均值a不超过0.04Bq/cm2,B不超过0.4Bg/cm2。

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表观特征

检验对原料的表观特征实施感官检验,按照下表中相应类别、名称或代号的再生铜原料的表观特征要求实施。

容器、国冢法规规定的危险物质检验

对爆炸性物品、密闭容器、压力容器、国家法规规定的危险物质实施感官检验。不得混有以上物品。

夹杂物含量、金属总量及金属铜量检验

对夹杂物含量、金属总量、及金属铜量实施感官检验,必要时可采用设备辅助,以及实施抽样检验。

固体废物现场排查

1.对原料的固体废物现场排查采用感官检验的方式实施。
2.现场排查发现明显不合格特征,疑似固体废物的,应按《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》要求委托鉴别机构实施固体废物属性鉴别。

结果处置

放行

按照布控指令实施的检验项目均合格的,判定该批原料合格,予以放行。

技术整改

未随附质量证明书的,以及提供的质量证明书不符合规定要求的,允许进行技术整改,整改合格的予以放行,整改不合格的责令实施退运。

退运

放射性污染物、表观特征、爆炸性物品、密闭容器、压力容器、国家法规规定的危险物质、夹杂物含量、金属总量、金属铜量、水分含量、铜含量、金属回收率中任一项检验结果不合格的,则按照相关规定处置或实施退运处置。

其他

经鉴别机构固体废物属性鉴别为固体废物的,依法按固体废物有关规定处置。

海关提示

企业进口再生铜原料应提前了解国家有关法律法规和标准,按照《关于规范再生黄铜原料、再生铜原料和再生铸造铝合金原料进口管理有关事项的公告》(公告2020年第43号)规定,符合再生铜原料国家标准的,不属于固体废物,可自由进口;不符合相关国家标准的,禁止进口。以再生铜原料名义进口固体废物的,按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定处置,构成犯罪行为的,依法追究刑事责任。

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一篇就懂的酒类进出口指南

酒类进出口贸易指南

一、酒类进出口基本情况

随着中外交流日益频繁,进口酒的种类和数量也不断扩大。2019年,我国酒类进口量15.9亿升,进口额345亿人民币,进口酒类以葡萄酒、蒸馏酒、啤酒为主,其中葡萄酒为最重要的进口贸易类别。我国进口酒类产品主要来自133个国家或地区,其中贸易额列前3位的分别为:法国、澳大利亚、智利。

二、@贸易商 进口酒需要关注的方面

进口酒类需要取得哪些资质呢?
需取得进出口收发货人和进口食品进口商两项备案。

进口酒申报规范需要注意哪些事项呢?

以葡萄酒为例,有葡萄酒年份、产区等11项要素,让大家一起看看吧!

进口酒类的主要品种

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进口前期资质

01

进出口货物收发货人注册登记

所需材料:

(一)申请人向所在地隶属海关提出申请并递交材料。

(二)所在地海关对申请人提出的申请进行审核,对材料齐全、符合法定条件的,海关核发《海关进出口货物收发货人备案回执》。

(三)如果企业在办理工商注册登记时同时通过“多证合一”方式申请办理进出口货物收发货人备案登记,海关确认接收到企业工商注册信息和商务备案信息后即可完成企业备案,无需再到海关办理备案登记手续。

网址

中国国际贸易单一窗口

https://www.singlewindow.cn/

互联网+海关

http://online.customs.gov.cn/

02

进口食品进口商备案

所需材料:

(一)《进口商备案申请表》

(二)与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责

(三)拟经营的食品种类、存放地点

(四)2年内曾从事食品进口、加工和销售的应当提供相关说明(食品品种、数量)

办理流程:

(一)企业向所在地主管海关提交备案申请;

(二)企业所在地主管海关审核,符合要求的予以备案并公布境内进口商名单,不符合要求的退回企业(企业可以修改申请信息后重新提交)。

信息变更:

已获得备案的进口商备案信息发生变化时,应及时向海关提交变更申请。办理流程参照备案申请。

办理时限:

备案申请资料齐全的,海关自受理申请之日起5个工作日内完成备案。

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酒类进口如何申报

01

申报网址

  1. 中国国际贸易单一窗口

https://www.singlewindow.cn

2.互联网+海关一体化网上办事平台

http://online.customs.gov.cn

02

进口报关资料

一、合同、发票、装箱单、提(运)单等必要凭证

二、进口酒类的境外出口商或代理商、进口商名称及备案号、上一批次的进口和销售记录

三、原产地证书(证明)(美国输华葡萄酒和日本输华酒类原产地证书应由官方提供)

四、法律法规、双边协定、议定书以及其他规定要求随附的合格证明材料(如卫生证明)

五、指定的相关进口食品企业自主检测报告

六、进口食品安全承诺文件

七、适用标准声明;进口尚无食品安全国家标准的酒类,应当提供国务院卫生行政部门(卫健委)出具的许可证明文件

八、其他应当随附的证书或文件。实施无纸化申报的应按无纸化相关要求实行。

03

合格评定(进口酒类)

一、申报企业向海关提出报关申请并提交有关材料。登录中国国际贸易单一窗口(https://www.singlewindow.cn)进行报关业务申报并将随附材料一同以电子形式上传。海关对报关资料进行审核,符合规范要求的予以受理,不符合要求的告知企业进行补正。
二、实施检验检疫。进口食品由海关依照进出口食品安全相关法律法规的规定实施合格评定。
三、进口食品经合格评定符合要求的,海关出具《入境货物检验检疫证明》(目前已实现电子化,企业可登录“国际贸易单一窗口”,查询电子信息并自助下载。不符合要求的,涉及安全、健康、环境保护项目不合格的,由海关出具《检验检疫处理通知书》,责令当事人销毁,或者出具退货处理通知单,由进口商办理退运手续。其它项目不合格的,可以在海关的监督下进行技术处理,经重新检验合格后,方可销售、使用。
划重点丨进口酒类规范申报要素

依据:《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义》+海关总署2010年17号公告

海关总署公告2010年第17号

(关于规范进口葡萄酒有关事项)

一、进口货物收货人及其代理人应严格按照《规范申报目录》的要求填报,并应当根据实际进口葡萄酒的酒标,在“商品名称”和“规格型号”栏目中填报相应内容。
二、进口货物收货人及其代理人申报进口时除提交目前海关规定要求的单证和资料外,还应向海关提交葡萄酒酒标彩色照片或彩色打印件以及原厂商发票
11项申报要素(以葡萄酒为例)
01

品名(中文及外文名称)
品名需同时填报中文和外文名称,葡萄酒的品名一般都为“xxxx酒庄干红/甜白”等,前面为酒庄名字,后面的为葡萄酒的类别,干型或甜型,红葡萄酒或白葡萄酒等。

02

加工方法
指商品加工过程中具体采用的办法。例如22041000的葡萄酒填写的是“鲜葡萄酿造”;税目2207商品填写“未改性”或“改性”。

03

酒精浓度
是指按容量计酒精的百分含量,用“%vol”表示,根据酒标填报。

04

级别
指酒的档次的区分。

欧洲葡萄酒存在法定分级与行业协会分级,例如法国有AOC、IGP、VDF,意大利有DOCG、DOC、IGT、VDT。

如果没有级别的划分则填写“无级别"。

05

年份
指用来酿造葡萄酒的葡萄的收获年份,而不是酒的瓶装年份。在酒标上,一般都会写有这瓶酒的年份。也有很多葡萄酒是没有年份注明的,比如香槟、雪莉酒等,是通过混酿调配得来的。如未标明年份,申报为“无”。

06

产区(中文及外文名称)
指酒标上标示的葡萄酒的产区,需同时报中文及外文名称。在法国、意大利等国家,产区通常是伴随着等级一起写的。

07

酒庄名(中文及外文名称)
指生产或者储存酒的酒庄名称,需同时报中文及外文名称。

08

葡萄品种(中文及外文名称)
指酿制葡萄酒的具体葡萄品种名称,需同时报中文及外文名称。澳、美等生产国规定,一瓶酒中含某种葡萄75%以上,才能在瓶上标示该品种名称;德、法等国家则规定,酒标上如果出现某种葡萄品种名称时,表示该酒至少有85%是使用该种葡萄所酿造的。

09

包装规格
指单个商品的数量或者重量,应注明具体包装和规格。

零售包装酒,注明:单位包装容量x每包装单位数/包装单位,如750毫升/瓶x6瓶/箱

散装非零售包装酒,注明:x升/桶或x升/集装箱罐

10

原液进口或原瓶进口的请注明
指葡萄酒进口时的包装状态。

原液进口,是指将国外散装葡萄酒装在大桶或袋中,进口运输到国内灌装地后,再进行灌装分瓶。

原瓶进口,是指一瓶酒,从葡萄的种植、采摘、榨汁、发酵、窖藏、酒液装瓶及内外包装均在国外产区全部完成后,再报关进入中国进行销售。

11

原液进口的请注明灌装地点,原瓶进口的请申报商标情况
原液进口的,须注明灌装地点,是保税区内加工或分装,还是保税区外加工或分装。

原瓶进口的,须申报商标情况,有商标权进口的注明所属品牌的中文及英文商标,入区时无品牌不含商标权进口后贴商标的则注明“小标进口”。

关于进口酒类的预包装食品标签

根据海关总署发布2019年70号《关于进出口预包装食品标签检验监督管理有关事宜的公告》,自2019年10月1日起取消首次进口预包装食品标签备案要求。进口酒类属于进口食品,因而酒类预包装食品标签实行此项规定。

敲黑板!请进口商关注:

进口前审核

进口商应当负责审核其进口预包装食品的中文标签是否合规。

进口时抽检

进口预包装食品标签作为食品检验项目之一,由海关依照食品安全和进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验。

事后监管

海关收到有关部门通报、消费者举报进口预包装食品标签涉嫌违反有关规定的,应当进行核实,一经确认,依法进行处置。

适用范围

标签检验监管新规仅针对以一般贸易方式进口的预包装食品,入境展示、样品、免税经营(离岛免税除外)、使领馆自用、旅客携带以及通过邮寄、快件、跨境电子商务等形式入境的预包装食品标签监管,按有关规定实行。

三、出口前期资质

进口酒说完了,该说出口酒怎么做啦。

01进出口货物收发货人注册登记

所需材料:同进口前期资质提供材料一致

02出口食品生产企业备案

依据
一、《中华人民共和国食品安全法》

二、《出口食品生产企业备案管理规定》

三、《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发〔2019〕25号)

申请条件
一、中华人民共和国境内拟从事出口的食品生产企业。

二、应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系,该体系还应当包括食品防护计划。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行,确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业安全卫生要求,以及进口国(地区)相关法律法规要求。

申请材料
一、填写完整的《出口食品生产企业备案申请表》(一式一份)。

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二、法定代表人(或授权负责人)在申请表签名并加盖企业公章。

备案流程

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备案申请分两步

第一步:

入口一:互联网+海关一体化网上办事平台

地址:http://online.customs.gov.cn

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入口二:中国出口食品生产企业备案管理系统

地址:http://qgs.customs.gov.cn:10080/efpe

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第二步:提交相关申请材料

上传填写完整并签字盖章的《出口食品生产企业备案申请表》扫描件,向生产企业所在地隶属海关提出申请。

申请人也可持申请材料至生产企业所在地隶属海关窗口申办。

隶属海关对申请人提出的申请进行审核,材料齐全、符合法定条件的,核发《出口食品生产企业备案证明》,有效期为长期。

办理时限5个工作日,一般情况下当场给予办理。

备案注意事项

一、备案变更

出口食品生产企业的名称、法定代表人、生产企业地址发生变化的,应当自发生变更之日起15日内,向原发证海关递交申请材料,原发证海关对申请变更内容进行审核。变更申请材料齐全、证明材料真实有效的,准予变更。

二、备案注销

出口食品生产企业需要注销《备案证明》的,向生产企业所在地隶属海关提出书面申请,经海关审核后,办理注销手续。

三、年

出口食品生产企业应当于每年1月底前通过“互联网+海关”—“中国出口食品生产企业备案管理系统”向其所在地海关提交上一年度报告。

03白酒主要出口目的地税率

中国香港
2019年,出口到中国香港地区的白酒金额为14亿元人民币,占比白酒总出口金额比重的30.7%,排名第一。香港是免税港,对进出口商品不征收任何关税。

消费税只针对四种不同类型的应纳税的商品征收。四种应纳税的商品种类即酒类、烟制品、烃油、甲醇。酒类消费税,根据酒精度的不同,分为三个等级的税率而征收的费用。烟草制品、烃油、甲醇制品则按每单位数量的特定税率征收相应的费用。

中国澳门

2019年,出口到中国澳门地区的白酒金额为3.06亿元人民币,占比白酒总出口金额比重的6.7%。澳门是免税港,对进出口商品不征收任何关税。

但针对非生活必需品,如烟酒制品须征收消费税。对酒精强度以容积计算高于或等于 30% (20°) 之饮料,除米酒外(酒精强度高于容积30%之所有酒精饮料,而不论经发酵物质或其来源为何),征收进口价值之从价税 (到岸价/澳门币):10%,特定税(澳门币/公升):20.00。

其他出口目的地

澳大利亚:根据中国与澳大利亚签署的自由贸易协定,不征收关税。

除关税外,进口商品需要征收增值税(消费税+服务税)和海关服务费。消费税是在海关完税价格、适用关税、运费、保险费、葡萄酒平衡税(特定产品征收)总和的基础上,征收税率为10%的税费。

韩国:根据韩国-中国自由贸易协定,征收进口关税,以高粱酒为例,关税税率为到岸价格(CIF)的21%。此外,还须征收CIF价和关税总和(CIFD)72 %的酒精税、酒税?(LIQUOR_TAX)30%的教育税、CIF价+关税+适用税费总和(CIFD + LIQUOR_TAX + EDUCATION_TAX)10 % 的增值税。

酒类出口如何申报

01申报网址

  1. 中国国际贸易单一窗https://www.singlewindow.cn
  2. 互联网+海关一体化网上办事平台

    http://online.customs.gov.cn

02出口报关、申请检验检疫流程

一、出口前申请检验检疫

出口食品的出口商或者其代理人持合同、发票、装箱单、出厂合格证明、出口食品加工原料供货证明文件等必要的凭证向出口食品生产企业所在地或组货地的隶属海关申请。申请时,应当将所出口的食品按照品名、规格、数/重量、生产日期逐一申报。

二、现场检验检疫

1.现场查验

所属海关根据系统“检验要求”,对不需要查验和送检的货物,直接实施综合评定;需查验的,实施现场查验,内容包括货证相符情况、产品感官性状、产品包装、数重量及运输工具、集装箱或存放场所的卫生状况等。

2.抽样检验

根据系统“检验要求”,隶属海关对抽中查验送检的货物,在现场查验时抽取样品,并送实验室检测。

3.综合评定

所属海关对申请出口食品的相关信息进行审核,根据异常情况、风险预警、出口备案、企业核查等信息,结合抽样检验、风险监测、现场查验等情况进行综合评定。

a)经评定合格的,形成电子底账数据,向企业反馈电子底账单号,符合要求的按规定签发检验检疫证书;

b)经评定不合格的,签发不合格通知单,不准出口。

4.签发证书

所属海关工作人员负责拟制证稿,经审核后出具证书。

5.报关

企业凭电子底账及合同、发票、装箱单、出厂合格证明等必要的凭证报关。

四、温馨提示:出口酒企需要关注

01关注出口国技术法规

例如美国主要通过标签措施对酒类饮料进行安全监管。出口酒类企业应时常关注进口国酒类产品信息,可以到中国技术贸易措施网等网站获取。当进口国标签信息有所更新时,应按对方国要求,及时调整产品标签信息,以免入境时被扣留造成额外的经济损失。

与酒类有关的国外技术法规主要是:

酒精饮料标签、食品安全标准、食品包装接触材料等。

02加强白酒理化成分安全性研究

加强白酒中理化成分种类、安全性的研究,例如加强对甜蜜素等食品添加剂指标,甲醇、塑化剂等质量安全指标的研究,有针对性预防国外技术性贸易壁垒。

03建立严格管理制度和预防机制

理制度方面,可以通过申请进行质量管理体系认证、食品安全管理体系认证、产品合格认证监督审核等来提高企业管理质量。

预防机制方面,可以通过建立白酒危害分析与关键控制点体系(HACCP)来全程控制白酒质量。

04重视酒类出口运输

国际贸易货代通常会关注酒类尤其是白酒等高度酒的MSDS。一般情况下,白酒都是通过海运出口,MSDS“Material Safety Data Sheet”(材料安全数据表)就成为船企业用来判断是否该货物适合海运和采用何种适当的方式,以确保运输安全的技术性说明书。所以,小编再次温馨提示,酒类出口企业也不能忽视MSDS的重要性,详细信息可在出口前具体咨询货运代理企业。

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一文读懂进口酒类标签的小常识

进口酒类标签知多少

德国的啤酒、法国的白兰地、意大利的葡萄酒……随着人民生活水平的日益提高,越来越多的进口酒类进入消费者的视野,出现在老百姓的餐桌上。
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市场上的进口酒类琳琅满目、五花八门,大家在挑选进口酒类的时候,如何避免买到假酒或者山寨货呢?如何根据酒瓶上的中文标签买到一款合乎心意的佳酿呢?接下来就由大家为您一一解答。
根据《中华人民共和国食品安全法》,进口的预包装食品应当有中文标签。正规的进口酒类如果要在市面上合法销售,除了在瓶身正面贴有进口国文字的正标外,同时还需要在酒瓶背面贴上正规的中文背标。
市面上常见的进口酒类包装上有着各式各样的标语,这些标语究竟是什么含义?中文标签上藏着哪些小秘密?在购买的过程中,中文标签又可以给大家消费者带来怎样的信息呢?读完这篇,再也不用担心看不懂进口酒类标签的秘密了。
常见酒类标签的小常识

1.应标示“过量饮酒有害健康”,可同时标示其他警示语;用玻璃瓶包装的啤酒应标示如“切勿撞击,防止爆瓶”等警示语;

2.应以“%vol”为单位标示酒精度。比如“11%vol”,表示在100毫升的酒中,酒精(乙醇)的含量是11毫升;

3.啤酒应标示原麦汁浓度,以“原麦汁浓度”为标题,以柏拉图度符号“°P”为单位。果酒(葡萄酒除外)应标示原果汁含量,在配料表中以“××%”表示;

4.葡萄酒和其他酒精度大于等于10%vol的发酵酒及其配制酒可免于标示保质期。

1、进口酒类必须标示的项目:

1.品名
2.原料与辅料
3.原产国或地区
4.生产日期、包装日期、灌装日期或包装(灌装)日期
5.贮藏方法
6.酒精度
7.净含量
8.进口商或代理商信息
9.警示语
葡萄酒包装上常见的DOCG等字母的含义

1.DOCG:优质法定产区葡萄酒、保证法定产区葡萄酒(Denominazione di Origine Controllata e Garantita)

2.DOC:法定产区葡萄酒(Denominazione di Origine Controllata)

3.DO:原产地名称保护(法定产区)(Denominación de Origen)

4.VDQS:优质地区葡萄酒(Vin Délimité de Qualité Supérieure)

5.IGP:地理标志保护(葡萄酒)(Indication Géographique Protégée)

6.AOP:原产地保护(葡萄酒)(Appellation d’Origine Protégée)

7.AOC:原产地命名(葡萄酒)(Appellation d‘Origine Contr?lée)

2、非强制性标示内容:

1.产区

2.葡萄品种

3.类型

4.保质期

(酒精度 ≤10%vol则必须标示)

5.原麦汁浓度

(啤酒必须标示)

6.原果汁含量

(除葡萄酒外的果酒必须标示)

7.生产商信息

8.其他描述语

中文背标的作用

酒类的世界可谓纷繁复杂。以葡萄酒为例,全球的葡萄酒酒款数不胜数,主要的酿酒葡萄品种也有数百种,各大葡萄酒产国、产区的法律法规不尽相同,葡萄酒的风格、价格等差别甚大。

中文背标既是进口食品的相关法规要求,同时对于中国消费者寻找合适自己的酒款也具有十分重要的意义。对于普通消费者来说,如果只有外文酒标的话,很多人恐怕会一筹莫展。

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还有一个网友普遍关心的问题,那就是如果买到的进口酒品没贴中文背标,是不是就代表着买到了假酒呢?

其实也不尽然。例如国内酒展上的葡萄酒由于不属于贸易货物范畴就不用贴中文背标,大家从大使馆、免税店、国外代购所得的葡萄酒也可能没有中文背标。但除此外,没有背标的葡萄酒就更可能是水货甚至假货了……

另外,值得注意的一点是, 有时候葡萄酒只有一个中文背标,有时是将中文背标覆盖在外文背标上,其实,这些贴背标的方式都是符合规定的。区别在于有的中文酒标是在国外酒庄灌装时直接贴上,而有些则是在葡萄酒进入国内后加贴的,于是便出现了“两个背标”的情况,完全无需担心哦。

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进出口危险品申报小常识来了

危险品在生产生活中必不可少,广泛应用于各行各业以及社会活动的各个方面,也是国际贸易中的重要商品。如实、准确申报进出口危险品有利于海关针对性实施监管作业,有效防范安全风险,加快货物通关速度。下面小编就来聊聊进出口危险品申报那些事。

01进出口危险品检验监管
法律法规规定
《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条? 为出口危险货物生产包装容器的企业,必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业,必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物,不准出口
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条(三)质量监督检验检疫部门负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(质检总局公告2012年第30号)明确了对列入国家《危险化学品目录》的进出口危险化学品实施检验监管,并对申报材料、检验要求及检验内容等作出了详细规定。
具体检验要求
根据上述规定,出口危险货物包装应向属地海关申请“产地检验”,属地海关检验合格后分别签发《出境货物运输包装性能检验结果单》和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》。

 

海关对进口危险化学品及其包装采取“口岸查验+目的地检验”的监管模式,进口危险化学品的收货人或其代理人应向海关报检并申请检验。

 

海关对出口危险化学品及其包装采取“产地检验+口岸查验”的监管模式,出口危险化学品的发货人或其代理人应向属地海关报检并申请“产地检验”,属地海关检验合格后出具电子底账,出境口岸海关凭电子底账验放。如果出口危险化学品属于危险货物的,还应向属地海关申请出口危险货物包装使用鉴定。

PS:《危险化学品目录》列明的危险化学品,包括不受《关于危险货物运输的建议书 规章范本》(TDG)限制的148个条目,无论其是否列入《法检目录》均属于法定检验的范围,都应如实向海关如实申报,并接受海关的检验监管。

02进出口危险品规范申报

如何获取危险属性信息

危险品包括联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》(TDG,又称桔皮书)明确的物质和物品以及《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS,又称紫皮书)定义的危险化学品。

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通过查看货物包装上粘贴危险警示标签、危险公示标签,审查该产品安全技术说明书(MSDS)中的危险性概述、成分/组分信息、运输信息、法规信息等项目,可以初步获取货物的危险类别、主要成分CAS NO.、联合国编号、包装类别等危险属性信息。

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获取准确的危险属性信息需凭有资质的技术机构出具的《危险特性分类分类鉴别报告》。

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如何正确申报危险品

由于海关税则中的HS编码及商品名称与我国《危险化学品目录》中的化学品名称尚未一一对应,部分普通化学品与危险化学品共用一个HS编码。海关总署在10位HS编码后扩展了3位检验检疫编码,用以区分同一HS编码不同属性商品的检验检疫要求。

PS:对危险化学品和普通化学品共用一个HS编码的进出口商品,企业申报的品名不是《危险化学品目录》内的商品,也不属于危险货物,且不需要出具检验检疫证书的,不实施检验。

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危险品不实申报典型案例
01进口空运快件中查获危险化学品
2020年5月,某机场海关在进口快件中现场查验发现,一批偏硅酸钠(列入《危险化学品目录》2015版第1618条目,联合国编号3253,属于第8类腐蚀性物质)按照普通货物包装,未加贴中文危险公示标签,且与《危险化学品安全管理条例》规定的不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品的要求不符,机场海关及时移交邮政管理部门依法查处。
02出口危险化学品未如实申报
2020年4月,某旅游用品企业向口岸海关申报出口一批消毒液,口岸海关查验发现,该批货物列入《危险化学品目录》2015版第2828条目,属于危险化学品,出口需要实施法定检验。经与产地海关确认,未查询到该批货物在产地的报检信息,与《危险化学品安全管理条例》规定的法定检验的出口商品未经检验或者检验不合格的不准出口的要求不符,口岸海关依法对当事人作出行政处罚。
03出口危险货物未如实申报
2020年4月,某高新科技股份有限企业向口岸海关申报出口一批选矿剂,口岸海关查验发现该批货物未使用危险货物包装。经抽样送有资质的技术机构进行危险特性分类鉴别,显示该批货物主要物象为碳酸钠和氰化钠,属于第6.1项毒性物质,系海洋污染物,一旦泄露有可能造成环境污染和人身危害,未按规定使用合格的危险货物包装存在较大安全风险。口岸海关紧急联系地方应急管理部门、港口管理部门及公安机关进行联合处置,在应急管理部门的引导下监督企业将货物提离码头运回工厂存放。
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关于中药材进口,你了解多少?

新冠肺炎疫情发生后,中医药在抗击疫情中发挥了重要作用。2021年2月,国务院办公厅印发《关于加强中医药特色发展的若干政策措施》,中药材进口迎来大发展的新机遇。下面小编带您了解海关如何监管保障中药材进口。

定义

按照《进出境中药材检疫监督管理办法》规定,中药材是指药用植物、动物的药用部分,采收后经初加工形成的原料药材。

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检疫准入

《进出境中药材检疫监督管理办法》第八条规定:海关总署对进境中药材实施检疫准入制度,包括产品风险分析、监管体系评估与审查、确定检疫要求、境外生产企业注册登记以及进境检疫等。

目前,我国已准入和有传统贸易记录近90个国家、地区上百种中药材。

企业可在“符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录信息系统”(http://43.248.49.223/)查询具体检疫准入国家(地区)及品种的信息。

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注册登记

《进出境中药材检疫监督管理办法》第十条规定:海关总署根据风险分析的结果,确定需要实施境外生产、加工、存放单位注册登记的中药材品种目录,并实施动态调整。注册登记评审程序和技术要求由海关总署另行制定、发布。

海关总署对列入目录的中药材境外生产企业实施注册登记。注册登记有效期为4年。

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企业可在海关总署网站-进出口食品安全局-信息服务-业务信息-进口食品境外生产企业注册信息中查询进境中药材注册登记企业名单。

检疫审批

《进出境中药材检疫监督管理办法》第十五条规定:进境中药材需办理进境动植物检疫审批的,货主或者其代理人应当在签订贸易合同前,按照进境动植物检疫审批管理办法的规定取得《进境动植物检疫许可证》。

进口企业在签订贸易合同前,应向海关申请办理《进境动植物检疫许可证》。

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动物源性中药材需要申请检疫审批。

目前,我国已准入动物源性中药材很少,仅有乌梢蛇(ZAOCYS)、鹿茸(CERVI CORNU PANTOTRICHUM)、鹿角(GECKO)、干海马(HIPPOCAMPUS)、地龙(PHERETIMA)5种。准入国家有澳大利亚、缅甸、泰国、印度尼西亚、新西兰。

部分植物源性中药材需要检疫审批。

植物源性中药材中新申请准入的品种,按双方议定书要求实行,需要境外注册就注册。如近两年准入的希腊、阿富汗输华西红花就需要境外注册。

企业可登录“互联网+海关”页面,依次点击“动植物检疫-进出境(过境)动植物及其产品、其他检疫物检验检疫-中国海关进境动植物检疫审批管理系统”进入相关页面申请许可证。

进出口商备案

《进出口食品安全管理办法》第九条规定:海关总署对向中国境内出口食品的境外食品生产企业实施注册制度,注册工作按照海关总署相关规定实行。向中国境内出口食品的出口商或者代理商应当向海关总署备案。申请备案的出口商或者代理商应当按照备案要求提供企业备案信息,并对信息的真实性负责。注册和备案名单应当在海关总署网站公布。

第十九条规定:海关对进口食品的进口商实施备案管理。进口商应当事先向所在地海关申请备案,并提供以下材料:
(一)填制准确完备的进口商备案申请表;
(二)与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责;
(三)拟经营的食品种类、存放地点;
(四)2年内曾从事食品进口、加工和销售的,应当提供相关说明(食品品种、数量),海关核实企业提供的信息后,准予备案。

企业可通过海关总署“互联网+海关”“企业管理”子系统填写相关信息,进行进出口商的备案。同时,进口商还需向工商注册地海关提交纸质版申请材料。

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用途申报

中药材进境时,申报为“药用”的中药材,应列入《中华人民共和国药典》药材目录的物品。海关按照《进出境中药材检疫监督管理办法》进行检疫及监督管理。

申报为“食用”的中药材,即“药食同源,既是药品又是食品的物品”(参见“《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》(卫法监发[2002]51号)既是食品又是药品的物品名单”),其检验、检疫及监督管理按照海关总署有关进出口食品的规定实行。

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入境中药材货主或其代理人应在中药材进境前或进境时,凭下列材料向入境口岸或到达的海关办理报关手续;

■??输出国家或者地区官方出具的符合海关总署要求的检疫证书;

■?原产地证明、贸易合同、提单、装箱单、发票;

■?纳入《进出口野生动植物种商品目录》的进口中药材,进口企业需提前申请《濒危野生动植物种国际贸易公约》允许进出口证明书、中华人民共和国野生动植物进出口证明书和非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明,海关通过野生动植物进出口证书联网核查方式验核相关证书电子数据;特殊情况下海关验核纸质证书并进行纸面签注。

进口口岸海关按照系统指令对进口药材实施现场查验,根据货证一致性、包装及铺垫材料、药材有无腐败变质、是否携带有害生物、有无携带禁止进境物等情况进行合格评定。

无输出国家或者地区政府动植物检疫机构出具的有效检疫证书,需要注册登记未按要求办理注册登记的,或者未依法办理检疫审批手续的,海关可以根据具体情况,作退回或者销毁处理;带有禁止进境物的、货证不符的、发现严重腐败变质的作退运或者销毁处理;带有有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等的,进行检疫处理,检疫合格后方可入境。

特别注意事项

除此之外,进口中药材也应符合药品监督管理部门相关监管要求,药品监督管理部门按其监管职责对进口药材实施检验并签发《进口药品通关单》。

 

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首次进口乳制品新规你了解多少

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海关总署2021年7月5日发布公告,即日起,进口商对进口乳品需随附的检验报告可以通过告知承诺书,而不用向海关提交检测报告,即可办理有关事项,这将大幅提升通关便利化水平。

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但进口商应清楚,在享受便利的同时,自身必须做好检测报告符合性审核工作。这项工作的难点是首次进口乳品检测报告符合性的审核。进口商该如何把好关呢?

为此,进口商应做到以下几方面:

01?正确理解首次进口的概念
《进出口乳品检验检疫监督管理办法》第十一条规定:首次进口,指境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商等信息完全相同的乳品从同一口岸第一次进口。从规定中可以看出,如果某批进口乳品上述7个信息与之前进口的不是完全一致,那该批乳品就属于首次进口了。这7个信息中,需要特别注意的是“境外出口商”这个信息要求。

7个信息:境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商、同一口岸、第一次进口。
02?正确理解“相应食品安全国家标准”要求《进出口乳品检验检疫监督管理办法》第十一条规定:“……(三)首次进口的乳品,应当提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告。“相应食品安全国家标准”是什么意思呢?

相应的食品安全国家标准,不仅包括产品本身的国家标准,而且包括标准引用的其他食品安全国家标准。

例如:乳粉的国家标准为GB19644,该标准中4.4款规定:污染物应符合GB2762的规定,4.5款规定:真菌毒素限量应符合GB2761的规定,4.7.2款规定:食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB2760和GB14880的规定。因此,首次进口乳粉“相应食品安全国家标准”是指GB19644、GB2762、GB2761、GB2760、GB14880。

食品安全国家标准
乳粉

4.4污染物限量:应符合6B2762的规定。
4.5真菌毒素限量:应符合GB2761的规定。
4.6微生物限量:应符合表3规定。
4.7食品添加剂和营养强化剂
4.7.1食品添加剂和营养强化剂质量应符合相应的安全标准和有关规定。
4.7.2食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB2760和GB14880的规定。

03?确保相应食品安全国家标准是现行有效的

为充分保障群众健康权益,兼顾食品产业发展需求,食品安全国家标准会进行不定期的修订。如国家卫健委于2021年2月22日对GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》进行了修改、制定GB10766-2021《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》(2023年2月22日实施)代替GB10767-2010《食品安全国家标准? 较大婴儿和幼儿配方食品》中适用于6—12月龄较大婴儿食用的配方食品的内容。因此,进口商应确保依据的食品安全国家标准是现行有效的。

进口商可以通过食品安全国家标准数据检索平台(https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db)查询现行有效的国家标准。

04?确保检测项目覆盖相应国家标准中规定的项目,而且检测结果要符合国家标准规定

以乳粉为例,首次进口随附的检测报告不仅包括GB19644中理化指标、微生物项目,GB2762中有关污染物项目及GB2761中有关真菌毒素项目的检测结果,而且还应包括配料表中食品添加剂和营养强化剂的检测结果。

所有检测结果不得超出标准中规定的限量或限值。

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